In breve

Farmacie: il farmacista che nel concorso straordinario ottiene due sedi deve necessariamente optare per una di esse

Processo amministrativo: l'originario ricorrente che impugna una sentenza pronunciatasi solo in rito deve riproporre specificamente i motivi di merito non esaminati dal giudice, pena l'inammissibilità dell'appello

Edilizia e urbanistica: il Comune non può rinviare sine die la definizione del procedimento sull'istanza di condono edilizio

Processo amministrativo: l'omessa o erronea indicazione del termine per proporre ricorso non è causa di illegittimità del provvedimento, né giustifica ex se la rimessione in termini

Processo amministrativo: il termine per proporre impugnazione decorre da quando l'interessato ha consapevolezza dell'esistenza e della potenziale lesività del provvedimento

Novità normative

Decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 - Disposizioni urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del Ministero dell'università e della ricerca (G.U. 9 gennaio 2020, n. 6).

Decreto legislativo 25 novembre 2019, n. 165 - Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 3 agosto 2017, n. 129, di attuazione della direttiva 2014/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, relativa ai mercati degli strumenti finanziari e di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento UE n. 600/2014 sui mercati degli strumenti finanziari (G.U. 9 gennaio 2020, n. 6).

Decreto legislativo 5 dicembre 2019, n. 163 - Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni di cui al regolamento (UE) n. 517/2014 sui gas fluorurati a effetto serra e che abroga il regolamento (CE) n. 842/2006 (G.U. 2 gennaio 2020, n. 1).

Decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162 - Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonché di innovazione tecnologica (G.U. 31 dicembre 2019, n. 305).

Decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 161 - Modifiche urgenti alla disciplina delle intercettazioni di conversazioni o comunicazioni (G.U. 31 dicembre 2019, n. 305).

Legge 27 dicembre 2019, n. 160 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 (G.U. 30 dicembre 2019, n. 304; s.o. n. 45).

Legge 20 dicembre 2019, n. 159 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, recante misure di straordinaria necessità ed urgenza in materia di reclutamento del personale scolastico e degli enti di ricerca e di abilitazione dei docenti (G.U. 28 dicembre 2019, n. 303).

Decreto legislativo 27 dicembre 2019, n. 158 - Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione siciliana in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, dei conti giudiziali e dei controlli (G.U. 27 dicembre 2019, n. 302).

Legge 19 dicembre 2019, n. 157 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili (G.U. 24 dicembre 2019, n. 301).

Legge 12 dicembre 2019, n. 156 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, recante disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici (G.U. 23 dicembre 2019, n. 300).

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n. 155 - Regolamento recante l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca (G.U. 21 dicembre 2019, n. 299).

Decreto legislativo 25 novembre 2019, n. 154 - Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia di coordinamento della finanza pubblica (G.U. 21 dicembre 2019, n. 299).

Decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n. 143 - Regolamento recante le procedure e le modalità per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM (G.U. 16 dicembre 2019, n. 294).

Decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142 - Misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento (G.U. 16 dicembre 2019, n. 294).

Legge 12 dicembre 2019, n. 141 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, recante misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del termine di cui all'articolo 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 (G.U. 13 dicembre 2019, n. 292).

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n. 140 - Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca (G.U. 11 dicembre 2019, n. 290).

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6 novembre 2019, n. 138 - Regolamento di organizzazione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (G.U. 2 dicembre 2019, n. 282).

Decreto-legge 2 dicembre 2019, n. 137 - Misure urgenti per assicurare la continuità del servizio svolto da Alitalia - Società Aerea Italiana S.p.A. e Alitalia Cityliner S.p.A. in amministrazione straordinaria (G.U. 2 dicembre 2019, n. 282).

Legge 18 novembre 2019, n. 133 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, recante disposizioni urgenti in materia di perimetro di sicurezza nazionale cibernetica (G.U. 20 novembre 2019, n. 272).

Legge 18 novembre 2019, n. 132 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonché per la rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (G.U. 20 novembre 2019, n. 272).

Decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 2019, n. 131 - Regolamento di attuazione della direttiva 2012/39/UE della commissione, del 26 novembre 2012, che modifica la direttiva 2006/17/CE per quanto riguarda determinate prescrizioni tecniche relative agli esami effettuati su tessuti e cellule umani (G.U. 14 novembre 2019, n. 267).

Legge 2 novembre 2019, n. 128 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101, recante disposizioni urgenti per la tutela del lavoro e per la risoluzione di crisi aziendali (G.U. 2 novembre 2019, n. 257).

Decreto legislativo 4 ottobre 2019, n. 125 - Modifiche ed integrazioni ai decreti legislativi 25 maggio 2017, n. 90 e n. 92, recanti attuazione della direttiva (UE) 2015/849, nonché attuazione della direttiva (UE) 2018/843 che modifica la direttiva (UE) 2015/849, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario ai fini di riciclaggio e finanziamento del territorio e che modifica le direttive 2009/138/CE e 2013/36/UE (G.U. 26 ottobre 2019, n. 252).

Decreto del Presidente della Repubblica 6 agosto 2019, n. 121 - Regolamento recante attuazione della delega di cui all'articolo 7, commi 4 e 5, della legge 25 ottobre 2017, n. 163, per l'adeguamento della normativa regolamentare nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 2016/426 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, sugli apparecchi che bruciano carburanti gassosi e che abroga la direttiva 2009/142/CE (G.U. 22 ottobre 2019, n. 248).

Legge 1° ottobre 2019, n. 119 - Modifica all'articolo 4 del testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, concernente le partecipazioni in società operanti nel settore lattiero-caseario (G.U. 19 ottobre 2019, n. 246).

Legge 4 ottobre 2019, n. 117 - Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018 (G.U. 18 ottobre 2019, n. 245).

Decreto legislativo 4 ottobre 2019, n. 116 - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, recante riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel settore agroalimentare, in attuazione dell'articolo 15, della legge 28 luglio 2016, n. 154 (G.U. 17 ottobre 2019, n. 244).

Decreto legislativo 7 ottobre 2019, n. 114 - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174, recante codice di giustizia contabile, adottato ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124 (G.U. 16 ottobre 2019, n. 243).

Legge 1° ottobre 2019, n. 110 - Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019 (G.U. 8 ottobre 2019, n. 236; s.o. n. 39).

Legge 1° ottobre 2019, n. 109 - Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018 (G.U. 8 ottobre 2019, n. 236; s.o. n. 39).

Legge 4 ottobre 2019, n. 107 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 agosto 2019, n. 75, recante misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni del Collegio del Garante per la protezione dei dati personali. Sanatoria degli effetti del decreto-legge 11 luglio 2019, n. 64 (G.U. 5 ottobre 2019, n. 234).

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 giugno 2019, n. 103 - Regolamento di organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze (G.U. 20 settembre 2019, n. 221).

Decreto del Presidente della Repubblica 5 luglio 2019, n. 102 - Regolamento recante ulteriori modifiche dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, concernente attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche (G.U. 5 settembre 2019, n. 208).

Concorsi ed esami

Senato della Repubblica - Concorso pubblico, per esami, a trenta posti di Assistente parlamentare (scadenza: 14 febbraio 2020).

Consiglio superiore della magistratura - Concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura di otto posti di assistente amministrativo, area II, livello economico 1, nel ruolo organico del Consiglio superiore della magistratura (scadenza: 2 febbraio 2020).

Autorità di regolazione dei trasporti (Torino) - Concorsi pubblici, per titoli ed esami, per la copertura di quindici posti di vari profili professionali (scadenza: 26 gennaio 2020).

Corte europea dei diritti dell'uomo

III sezione, 14 gennaio 2020, Soares Campos c. Portogallo (fr) - Sul diritto alla vita (art. 2 Cedu), in relazione alla morte di uno studente universitario durante un tradizionale "rito di iniziazione" (Praxe).

I sezione, 9 gennaio 2020, Jeddi c. Italia (fr) - Sul diritto alla libertà e alla sicurezza (art. 5 Cedu), in relazione alla vicenda di un tunisino detenuto in un CIE in vista dell'espulsione, pur essendogli stato riconosciuto il diritto a un permesso di soggiorno per motivi umanitari.

II sezione, 17 dicembre 2019, A.S. c. Norvegia (en) - Sul diritto al rispetto della vita privata e familiare (art. 8 Cedu), riguardo all'affidamento definitivo di un minore disposto dalle autorità pubbliche contro la volontà della madre e impedendo a quest'ultima di mantenere qualunque contatto col figlio.

II sezione, 17 dicembre 2019, Abdi Ibrahim c. Norvegia (en) - Sul diritto al rispetto della vita privata e familiare (art. 8 Cedu), riguardo all'adozione di un minore disposta dalle autorità pubbliche contro la volontà della madre e impedendo a quest'ultima di mantenere qualunque contatto col figlio.

I sezione, 5 dicembre 2019, Luzi c. Italia (fr) - Sul diritto al rispetto della vita privata e familiare (art. 8 Cedu), riguardo al caso di un padre che non aveva potuto esercitare il proprio diritto di visita nei confronti della figlia a causa dell'opposizione della madre. Condanna l'Italia.

V sezione, 5 dicembre 2019, Laureux c. Francia (fr) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), in ambito penale, sotto il profilo del "diritto a un avvocato".

V sezione, 5 dicembre 2019, Abdouni ed altri c. Francia (fr) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), in ambito penale, sotto il profilo del "diritto a un avvocato".

I sezione, 5 dicembre 2019, Scervino e Scaglioni c. Italia (fr) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), sotto il profilo della ragionevole durata, con riguardo a un giudizio instaurato davanti al TAR Toscana.

III sezione, 26 novembre 2019, Berasategui Escudero e Arruabarena c. Spagna (fr) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), sotto il profilo del diritto ad un tribunale, riguardo alla decisione del Tribunal Constitucional di dichiarare irricevibili i ricorsi d'amparo proposti da due appartenenti all'organizzazione terroristica dell'ETA.

III sezione, 19 novembre 2019, Obote c. Russia (en) - Sulla libertà di riunione e di associazione (art. 11 Cedu), con riguardo a un flashmob. Condanna la Russia.

IV sezione, 5 novembre 2019, Herbai c. Ungheria (en) - Sulla libertà di espressione (art. 10 Cedu), nell'ambito dei rapporti di lavoro.

I sezione, 31 ottobre 2019, Papageorgiou ed altri c. Grecia (en) - Sul diritto all'istruzione (art. 2 del Protocollo n. 1 alla Cedu), riguardo all'obbligatorietà dell'insegnamento scolastico della religione.

I sezione, 24 ottobre 2019, J.D. e A c. Regno Unito (en) - Sul divieto di discriminazione (art. 14 Cedu) e sulla protezione della proprietà (art. 1 del Protocollo n. 1 alla Cedu), riguardo alla c.d. bedroom tax, che i giudici di Strasburgo hanno ritenuto essere ingiustificatamente discriminatoria nei confronti di una donna vittima di violenza domestica. Con opinione parzialmente dissenziente.

Grande camera, 17 ottobre 2019, López Ribalda ed altri c. Spagna (en) - Sul diritto ad un giusto processo e sul diritto al rispetto della vita privata e familiare (artt. 6 e 8 Cedu), riguardo al caso di alcuni dipendenti di un supermercato che erano stati licenziati per furto sulla base di riprese effettuate con telecamere a circuito chiuso in parte nascoste. Con opinione dissenziente.

I sezione, 17 ottobre 2019, Oddone e Pecci c. San Marino (en) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), in ambito penale, sotto vari profili. Con opinione concorrente.

V sezione, 10 ottobre 2019, Lewit c. Austria (en) - Sul diritto al rispetto della vita privata e familiare (art. 8 Cedu), riguardo alla pubblicazione, da parte di un periodico di destra, di un articolo diffamatorio nei confronti di ex deportati nei campi di concentramento nazisti.

III sezione, 8 ottobre 2019, Grace Gatt c. Malta (en) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), in ambito disciplinare, sotto il profilo del diritto a «un tribunale indipendente e imparziale».

III sezione, 8 ottobre 2019, Balsamo c. San Marino (en) - Sulla protezione della proprietà (art. 1 del Protocollo n. 1 alla Cedu), riguardo a una confisca disposta in sede penale.

V sezione, 3 ottobre 2019, Fleischner c. Germania (en) - Sul diritto ad un giusto processo (art. 6 Cedu), sotto il profilo della presunzione d'innocenza.

IV sezione, 1° ottobre 2019, Savran c. Danimarca (en) - Sul divieto di tortura e di trattamenti inumani o degradanti (art. 3 Cedu), riguardo all'espulsione di uno straniero affetto da malattia mentale. Con opinioni dissenzienti.

III sezione, 24 settembre 2019, Antunes Emídio e Soares Gomes da Cruz c. Portogallo (en) - Sulla libertà di espressione (art. 10 Cedu), con riguardo alle condanne penali riportate dagli autori di due articoli di stampa.

I sezione, 5 settembre 2019, Rizzotto c. Italia, n. 2 (fr) - Sul diritto alla libertà e alla sicurezza (art. 5 Cedu), sotto il profilo del diritto di ogni persona privata della libertà personale di presentare ricorso a un tribunale avverso la detenzione.

Commissione europea

Scudo UE-USA per la privacy: il terzo riesame registra con soddisfazione i progressi compiuti e indica le misure da prendere per migliorare ulteriormente (23 ottobre 2019).

La Commissione deferisce l'Italia alla Corte per il mancato recepimento delle norme UE sulla radioprotezione (25 luglio 2019).

Bilancio positivo per il regolamento generale sulla protezione dei dati, ma gli sforzi devono proseguire (24 luglio 2019).

La Commissione conclude che per l'Italia la procedura per i disavanzi eccessivi non è più giustificata in questa fase (3 luglio 2019).

A dieci anni di distanza, la Commissione europea fa il punto sulla Carta dei diritti fondamentali dell'UE (5 giugno 2019).

L'UE investe nella banda larga veloce per tutti in Italia (4 aprile 2019).

Antitrust: la Commissione commina a Google un'ammenda pari a 1,49 miliardi di € per pratiche abusive nella pubblicità online (20 marzo 2019).

La Commissione deferisce l'Italia alla Corte di giustizia per inquinamento atmosferico e mancato trattamento adeguato delle acque reflue urbane (7 marzo 2019).

Fiscalità: la Commissione deferisce l'Italia alla Corte di giustizia dell'UE per avere applicato un trattamento preferenziale in materia di imposta di registro immobiliare (24 gennaio 2019).

Aiuti di Stato: la Commissione adotta due decisioni con cui raccomanda la tassazione dei porti in Spagna e in Italia (8 gennaio 2019).

Passim

Supreme Court to Rule on Release of Trump's Financial Records - The New York Times, 13 dicembre 2019.

Parliament Prorogation - Cherry and others (Respondents) v Advocate General for Scotland (Appellant) (Scotland) - The Supreme Court (UK), 24 settembre 2019.

Parliament Prorogation - R (on the application of Miller) (Appellant) v The Prime Minister (Respondent) - The Supreme Court (UK), 24 settembre 2019.

Supreme Court: Suspending Parliament was unlawful, judges rule - BBC, 24 settembre 2019.

Supreme Court Says Trump Can Bar Asylum Seekers While Legal Fight Continues - The New York Times, 11 settembre 2019.

Brexit: Scottish judges rule Parliament suspension is unlawful - BBC, 11 settembre 2019.

Supreme Court Lets Trump Proceed on Border Wall - The New York Times, 26 luglio 2019.

Supreme Court Says Constitution Does Not Bar Partisan Gerrymandering - The New York Times, 27 giugno 2019.

Supreme Court Affirms Exception to Double Jeopardy in a Case With Implications for Trump Associates - The New York Times, 17 giugno 2019.

Supreme Court Could Change Abortion Rights Without the Alabama Law - The New York Times, 15 maggio 2019.

Supreme Court Allows Antitrust Lawsuit Against Apple to Proceed - The New York Times, 13 maggio 2019.

Is Obstruction an Impeachable Offense? History Says Yes - The New York Times, 23 aprile 2019.

Supreme Court to Decide Whether Bias Law Covers Gay and Transgender Workers - The New York Times, 22 aprile 2019.

Our Constitutional Emergency - The New York Times, 26 marzo 2019.

Supreme Court Blocks Louisiana Abortion Law - The New York Times, 7 febbraio 2019.

Supreme Court Revives Ban on Transgender Military Service - The New York Times, 22 gennaio 2019.

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A. Carratta

Codice di procedura civile ragionato

Nel Diritto, 2020

G. Giostra

Prima lezione sulla giustizia penale

Laterza, 2020